摘要：大会现场齐齐哈尔新闻网1月9日讯 （记者 葛福臻 陈艳武）1月9日上午，齐齐哈尔市第十六届人民代表大会第一次会议在市工人文化宫大剧场隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表肩负着全市人民的重托共聚一堂，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责。大会主席...
大会现场
齐齐哈尔新闻网1月9日讯 （记者 葛福臻 陈艳武）1月9日上午，齐齐哈尔市第十六届人民代表大会第一次会议在市工人文化宫大剧场隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表肩负着全市人民的重托共聚一堂，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责。
大会主席团成员在主席台就座。
大会主席团常务主席孙珅、马占江、曹书杰、马志军、秦向东在主席台前排就座。
市领导李玉刚、张贵海、杜军、崔培元、李大方、郑大光、金银墙、王爱民、佟永春、李洪国、吴煜、王兆宪、曲秀丽、郝明哲、刘亚洲、王永石、高景洲、刘艳芳、徐兆飞、金伟、孙炜航，军分区政委马宝才、市中级人民人民法院院长郝伟夫、市人民检察院代检察长王金力在主席台就座。
原职正市级离退休干部石忠智、金呈祉、张志良，及其他法定和决定列席人员在主席台就座。
省委换届选举督导组组长李冕出席会议。
出席市政协十二届一次会议的市政协委员列席大会。
上午9点，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。
本次大会执行主席孙珅主持大会开幕。
孙珅主持大会开幕
李玉刚代表市政府向大会作《政府工作报告》。李玉刚在报告中首先回顾了五年来政府工作。他说，五年来，我们认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的战略部署，按照省实施“五大规划”、发展“十大重点产业”、建设“龙江丝路带”的总体要求，在市委的领导下，践行“五大发展理念”，主动适应把握新常态，克服经济下行压力，确定并实施12个重点产业，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，实现了“十二五”胜利收官和“十三五”良好开局。2016年，预计全市实现地区生产总值1350亿元，年均增长6.6%；社会消费品零售总额750亿元，年均增长12.4%；固定资产投资920亿元，年均增长12.3%；城乡居民人均可支配收入达到24630元和12890元，年均增长9.5%和10.9%；万元GDP综合能耗累计下降34.8%；主要污染物减排完成省下达计划。公共财政预算收入完成76.3亿元，按可比口径年均增长6.5%。五年来，全市农业综合生产能力明显提高，工业经济结构不断优化，服务业全面提升，重点领域改革稳步推进，城乡面貌发生深刻变化，民生持续改善，政府自身建设得到加强。
李玉刚代表市政府向大会作《政府工作报告》
在总结了五年来工作主要体会和深入分析了我市经济社会发展和政府工作中存在的一些问题后，李玉刚提出全市今后五年及2017年工作目标任务。他指出，随着新一轮东北老工业基地振兴、“中国制造2025”、深化供给侧结构性改革、“一带一路”以及“龙江丝路带”战略的实施，支撑我市振兴发展的政策效应和有利要素正在逐步显现，按照市第十三次党代会总体部署，今后五年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，遵照以习近平同志为核心的党中央战略部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，落实省委创新实施“五大规划”发展战略，牢固树立新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以稳中求进为总基调，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以做好“三篇大文章”、发展12个重点产业为支撑，着力构建新型产业体系，着力保障和改善民生，着力培育发展新动能，着力加强政府自身建设，奋力走出齐齐哈尔全面振兴发展的新路子，与全省同步全面建成小康社会。今后五年的奋斗目标是：经济发展质量效益稳步提高,人民生活持续改善,生态建设成效显著,发展新动能全面发力。2017年，按照中央、省委经济工作会议和市第十三次党代会要求，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
李玉刚强调，要为实现上述目标，重点做好以下各项工作。
一是深化供给侧结构性改革，加快构建新型产业体系。今后五年，把落实“三篇大文章”聚焦到12个重点产业上，深化供给侧结构性改革，打通一产供需通道，增强二产核心竞争力，发展三产新业态、新模式，推进三次产业融合，扩大高质量产品和服务有效供给，着力振兴实体经济，加快构建新型产业体系。2017年重点做好推进质量效益型产业项目建设,强化农业供给体系建设,提高工业经济核心竞争力,加快现代服务业发展,促进区域经济协调发展。
二是实施“七大民生工程”，着力保障和改善民生。今后五年，坚持以人民为中心，围绕实施“七大民生工程”，持续加大民生投入，解决好群众普遍关心的突出问题，努力让全市人民过上更好的生活。2017年，具体做好实施脱贫攻坚工程，实施社会保障工程，实施宜居工程，实施城市交通改善工程，实施城乡环境整治工程，实施社会事业提升工程，实施“平安鹤城”工程。
三是坚持创新驱动，努力打造发展新动能。今后五年，进一步深化改革，扩大开放，深入实施“大众创业、万众创新”，打造发展新动能。2017年，着力在深化重点领域改革，扩大对外开放，推动“大众创业、万众创新”方面取得新突破。
四是加强政府自身建设，切实提高施政能力和服务水平。完成未来五年发展目标及工作任务，必须从严治政。 2017年，主要在强化政府效能建设，强化政府法治建设，强化政府诚信建设，强化政府作风建设方面狠下功夫。
李玉刚最后强调，新一轮东北老工业基地全面振兴的号角已经吹响，今天的齐齐哈尔正站在新的历史起点上。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，万众一心，拼搏进取，奋力推动齐齐哈尔全面振兴发展，以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。
市政府向大会书面提交了《关于齐齐哈尔市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、《关于齐齐哈尔市2016年预算执行情况与2017年预算（草案）的报告》。
人大代表举手表决
会议表决通过了大会选举和表决办法，表决通过了市十六届人大各专门委员会主任委员、副主任委员、委员名单。
